很多人對公務員的職務、職級、級別很感興趣,但又不是很了解,今天我們來聊一聊三者之間有什么聯(lián)系,以及區(qū)別。

我們先來看一個情況。

老張是一名軍轉干部,在單位里工作了7、8年了,他是正營職轉業(yè)的,剛轉到到單位時只安排了科員職位,但享受的工資待遇是主任科員的,后來老張被提拔為單位辦公室副主任,去年又得到職級晉升,晉升為三級主任科員,工資還是維持二級主任科員的待遇。那么,上面提到的科員、主任科員、辦公室副主任、三級主任科員、二級主任科員等等都是什么?他們又有哪些聯(lián)系和區(qū)別呢?

其實,公務員的職務、職級、級別三者的定義是完全不同的。職務指的是領導職務,職級指的是非領導職務,級別是對應的工資等級。公務員的職務、職級和級別是公務員管理,確定公務員工資以及其他待遇的依據(jù)。

上面提到的“單位辦公室副主任”就是一個職務,對于一個處級單位來說,辦公室副主任就是一個鄉(xiāng)科級副職的領導職務;而上面提到的“三級主任科員、二級主任科員”就是職級;上面提到的“科員、主任科員”現(xiàn)在已經(jīng)沒有這樣的說法了,其中,科員已經(jīng)對應轉為一級科員,主任科員已經(jīng)對應轉為二級主任科員,以前稱為非領導職務,現(xiàn)在就叫職級。級別一般是指工資等級,大家聊天時可能指的是職務職級對應的職務層次,比如鄉(xiāng)科級副職、三級主任科員是副科級別,而二級主任科員是正科級別。

公務員的職務、職級和級別的對應關系如下圖:

由圖也可以知道,公務員的職務共10個等級,即國家級正職、國家級副職直到鄉(xiāng)科級副職。公務員的職級共12個等級,即一級巡視員、二級巡視員直到二級科員。公務員的等級共27級,辦事員級對應19-27級,科員級對應18-26級,辦事員級對應19-27級,辦事員級對應19-27級,辦事員級對應19-27級,副科級對應17-24級,正科級對應16-22級,副處級對應14-20級,正處級對應12-18級,副廳級對應10-15級,正廳級對應8-13級,副省級對應6-10級,正省級對應4-8級,副國級對應2-4級,正國級對應1級。

公務員職務與職級是可以并行的,也就是說,公務員有可能只有職務,也有可能只有職級,也有可能既有職務又有職級。如果有選擇,大多數(shù)公務員都會較低職務兼任較高職級,但職務、職級也是有職數(shù)限制的,不可能隨便調整和晉升。

所以,兼任職務與職級的還是少數(shù),大多數(shù)公務員只有職務或職級,職務是根據(jù)單位“三定方案”來確定的,一個單位一般有1個正職,3個左右副職。而職級是由單位級別和編制數(shù)量的決定的,單位級別越高,編制數(shù)量越多,能設置的職級越高,數(shù)量也越多。

比如:某單位為市級正處級機關,“三定方案”確定該單位設置1正3副單位領導職數(shù),中層正副科級領導職數(shù)各為4個,編制數(shù)為30,那么該單位能夠設置的最多職務為12個,其中,縣處級正職1個,縣處級副職3個,鄉(xiāng)科級正職4個,鄉(xiāng)科級副職4個。可以少但不能多,否則就是超職數(shù)設置職務,是不行的。

職級的話,按照職務與職級并行規(guī)定,該單位可以設置二級巡視員的比例不超過1%,也就是說,二級巡視員不能超過0.03個,其實基本上就不會設置,是由市里統(tǒng)籌的。一級至四級調研員不超過編制數(shù)的20%,也就是可以設置6個一級至四級調研員,其中,一級調研員最多只能設置1個,二級調研員也是1個,三、四級調研員共4個。一級至四級主任科員不超過60%,也就是最多設置18個,而且一級、二級主任科員不能超過9個。

對于該單位的某個鄉(xiāng)科級副職公務員來說,如果任職滿2年以上,那么他的晉升通道選擇:一是可以晉升為鄉(xiāng)科級正職,行政職級達到正科級,工資級別也可以晉升到16-22級,不僅待遇提高,也有領導職責,可以管理一個內設部門;二是晉升三級主任科員職級,免去鄉(xiāng)科級副職職務,則工資待遇有一定提升,沒有了領導職責;三是還任鄉(xiāng)科級副職,晉升三級主任科員,則還有部門副職的領導職責,工資待遇也有一定提升。

這也說明:

在具體待遇上,公務員的職級體現(xiàn)的比較明顯。職級的提升能夠提高干部的經(jīng)濟待遇水平,與個人的其它待遇沒有多大關系,也不改變干部的隸屬關系。在領導崗位上的人員,領取的是職務津貼補貼;在非領導崗位上的人員,領取的是相應職級對應的津貼補貼。

職務和職級體現(xiàn)了管理的權限不一樣。具有領導職務的人員,管理權限比較大,屬于決策者;而職級的人員,管理權限比較小,屬于執(zhí)行者。

公務員可以通過晉升職務和職級來提高工資待遇,晉升職務相對難一些,晉升職級相對容易一些,但越在基層,職級晉升也是越難的,畢竟有比例限制,不是達到任職條件就可以的。

不過,公務員即使不晉升職務或者職級,也是可以不斷提升工資待遇的,因為公務員如果考核在稱職以上,2年可以晉升一個檔次,5年可以晉升一個級別,級別檔次都是與工資待遇有關的,只是沒有晉升職務或職級漲的待遇高。

如果一個人22歲考上公務員,從科員開始做起,一路表現(xiàn)極為優(yōu)異,按照規(guī)定,三年之后你就能升到副科了,再過三年就能升為正科,一般大部分人的仕途也就止步于此了。要是從正科級晉升到縣處級別,28-40歲是你的黃金時期,升遷比例大概是在4.4%,從縣處級到正廳級,大概在40-50歲,升遷比例只有0.01%,也就是萬里挑一,再從廳局級晉升到省部級,升遷比例是0.02%,這個時候你已經(jīng)50多歲了。